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    何为供暖分户计量

     

    供暖分户计量是通过一定的供热调控技术、计量手段和收费政策,实现按户计量和收费。简单地说,供热计量就是按用热量的多少收取采暖费,也就是用多少热,缴多少费。
    概念:
    供(暖)热分户计量是以集中供热或区域供热为前提,以适应用户热舒适需求、增强用户节能意识、保障供热和用热双方利益为目的,通过一定的供热调控技术、计量手段和收费政策,实现按户计量和收费。
    好处
    随着人民生活水平的日益提高,用户对用热个性化和提高舒适性的要求越来越迫切。在传统供热系统中,用户处于被动状态,室内温度由供热单位进行调节,这种单一调节不能满足用户的不同需要。实施供热计量就可以满足用户根据自身要求,利用室内温度控制装置(如暖气温控阀)在一定温度范围内自主调节所需室温。
    随着技术的进步,在一些大的城市,已出现了分户计暖的供暖方式,居民安装用热计量表后,有阀门可以调节,多用暖多交钱,少用暖少交钱,这样就可以避免上文出现的供暖热量不能适应天气变化的问题,不仅可以提高舒适度,也赋予了民众以自主调节权,提高了居民主动节能的意识。
    石家庄部分小区已经开始试点供暖分户计量,有关部门同时规定,将来需要集中供热的新建建筑,都应当安装热量计量和调控装置以实现分户计量,而一些老旧建筑也会逐步改造。政府此举顺应了低碳节能的社会潮流,也是对民众利益的体恤呵护。
    由于分户供暖计价比较透明,原来计量模糊而产生的利益因此会被抹去,会在一定程度上影响热力公司的积极性,同时,在热力计量改造过程中增加的设备、改装的成本,由谁承担?计量价格如何制定?这些问题还需要多方的协商和博弈。
    供暖多样化已经是大势所趋,计量收费也是城市现代化发展的必然方向。同时,冬季供暖也关系着民生“温度”,检验着政府管理水平。因此,对供热这种准公共品性质的行业,如何顺应潮流的改革,还需要政府出台有力政策,打破利益的壁垒。
    调控:
    用户可通过调节暖气的温度控制阀(简称温控阀)对室内温度进行设定,达到降低耗热量的目的。比如,热用户上班、外出时可将整个房屋的温度调低:睡觉时可将厅、厨、厕等场所的温度调低:通风换气时,关闭各暖气片上的温控阀。通风完毕后关好门窗并重新设定温控阀的温度档等。
    供热计量与按面积收费的区别?按面积收费的用户,不管用多少热都要交纳全额费用。用户购买的是规定的室内温度,热了只能开窗户,这样既浪费能源,又不舒适。供热计量改变了传统供热形式和理念,用户购买的是热量,可根据需求自行调节室内温度。这样不仅可以提高舒适度,也可以少用热,节省热费。
    评论:
    天开始冷了,供暖的事又开始热了。每年入冬后,关于暖气缴费、温度标准等问题,市民们和供暖公司之间的纠纷和矛盾真可谓是“剪不断、理还乱”。如何理顺和消除这些纠纷?很多人寄希望于以“分户计量”为主的供热改革。
    何谓“供暖分户计量”?即是通过一定的供热调控技术、计量手段和收费政策,实现按户计量和收费。简单地说,供热计量就是按用热量的多少收取采暖费,也就是用多少热,缴多少费。
    用多少热,缴多少费,不仅符合“热”作为一种商品的特性,也有利于节约能源。对于老百姓来说,最大的好处就是省钱,家里没人的时候完全可以关掉阀门,从而可以少缴暖气费。过去的供热是“大锅饭”模式,用多用少一个价,用与不用一个价,这种模式本身就是不科学的。
    然而,尽管“供暖分户计量”的好处说不尽,却是“叫好不叫座”,实施起来面临种种难题。在一些供暖分户计量试点城市,许多小区已然实现了分户供热,并安装了热计量表,但在实际操作中,仍然是按照过去传统的“大锅饭”模式来收费。
    不可否认,在推行“供暖分户计量”供热改革的过程中,必然会遇到很多具体的困难,比如改造供暖管道、增加设备的成本由谁来承担?是政府来负担?亦或是供暖公司或开发商?分户计量的收费标准和方式如何确定?热量表的准确度是否可以准确反映供热量?……
    推行“供暖分户计量”供热改革是大势所趋,不能因为这些具体困难而使供热改革拖延下去。面对这些具体困难,我们应该拿出改革者的勇气,克服其中的具体障碍,而不是退缩和拖延。任何困难都是一时的,只要想办法,没有不可以解决的问题。
    而且,这些具体困难并不是“供暖分户计量”供热改革的真正阻碍,“供暖分户计量”供热改革在很多地方无法真正落实的根本原因在于不同部门背后的利益壁垒。比如有些热力部门就对供热计量改革工作存在排斥情绪,特别是涉及改造资金费用时,往往拒绝改造。
    “开弓没有回头箭”,既然“供暖分户计量”供热改革不仅有利于建设资源节约型社会,又能节省百姓开支,符合民众的根本利益。政府就应该在“供暖分户计量”供热改革中起主导作用,特别是出台有针对性的政策,切实破解改革中的难点问题,打破部门间的利益壁垒,从而大力推动“供暖分户计量”供热改革。
    从北京等地的试点情况来看,只要操作得当,供热按量计费后,可节约20%至30%的能源,费用也可降至原来的70%左右。可见,“供暖分户计量”供热改革过程中遇到的这些困难都是暂时的,从长远来看,无论对于百姓,还是供暖企业,都是利大于弊。
    供暖问题涉及民生。能否及时落实“供暖分户计量”不仅检验着政府的管理水平,更关系各级政府对民众呼声的回应和尊重。所以各级政府应该尽快制定详细的实施办法,加快供热体制改革步伐,以维护广大用户根本利益,以切实推进建设资源节约型社会。

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